Hotline
0938 696 012

Chống doanh nghiệp FDI chuyển giá: Vỏ quýt dày cần móng tay nhọn

05:00

Cần trao đủ quyền cho tập đoàn chuyên trách

Theo Nghị quyết số 50, việc thu hút, quản lý và hoạt động đầu cơ nước ngoài vẫn còn những tồn tại, hạn giễu cợt và nảy sinh những trắc trở mới. Các hiện tượng chuyển giá, đầu tư “chui”, đầu tư “nấp bóng” ngày càng tinh vi và có khuynh hướng gia tăng. Vì thế, thời gian tới, Bộ Chính trị đòi hỏi phân tích, xây đắp các qui định khắc phục hiện trạng vốn mỏng manh, chuyển giá, hoàn thành qui định về chống chuyển giá theo hướng nâng lên thành luật.

Luật pháp về thuế, ngoại ân hận, hải quan, đầu cơ, khoa học và công nghiệp, về xây đắp cơ sở vật chất dữ liệu, công bố tin tức...cần hoàn thành, bổ sung qui định nghiêm ngặt để kiểm soát, quản lý, ngăn chặn chuyển giá ngay từ khi xây dừng và trong giai đoạn hoạt động của doanh nghiệp có vốn đầu cơ nước ngoài.

“Xây dựng bộ máy chuyên trách chống chuyển giá đủ mạnh, đủ năng lực; hình thức kiểm tra liên lĩnh vực, chuyên lĩnh vực để ngăn ngừa và hạn chế nhạo trạng thái chuyển giá của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài”, Nghị quyết 50 nêu rõ.

“Để đối phó, chống hành vi chuyển giá, chỉ quyền thanh tra, rà soát chưa đủ mà cần trao quyền dò hỏi, song song với chế độ giám sát quyền và bổn phận giải trình. Nếu như không trao đủ thẩm quyền, tổ chức chuyên trách sẽ chẳng thể đối phó với hiện trạng chuyển giá diễn ra tinh vi, tinh vi ở các đơn vị FDI”, Chuyên gia Đỗ Thiên Anh Tuấn

Trao đổi với Tiền Phong, TS Đỗ Thiên Anh Tuấn, Giảng sư Chương trình giảng dạy kinh tế Fullbright cho hay, năm 2015, Bộ Vốn đầu tư  lập doanh nghiệp chuyên trách về thanh tra chuyển nhượng giá và phòng thanh tra chuyển nhượng giá ở 4 địa phương có vốn đầu tư FDI lớn (Hà Nội, Đồng Nai, TPHCM, Bình Dương).

Theo ông Tuấn, một trong những yếu kém trong chống chuyển giá của vietnam là năng lực, kỹ năng của cán bộ quản lý thuế và cán bộ chống chuyển giá còn hạn nhạo báng trong khi hoạt động của công ty FDI, công ti đa quốc gia vô cùng tinh vi. Tổ chức FDI tuyển dụng những người tuyệt vời, trả tiền công cao với nhiệm vụ giúp công ti nghĩ bí quyết tiết kiệm hoá trách nhiệm thuế.

“Để ứng phó với họ, chúng ta phải có người lý tưởng để phát xuất hiện hành vi chuyển giá. Việc kiểm tra thuế và chống chuyển giá là thời kỳ cung cấp cho nhau, buộc ràng nhau. Việc chống chuyển giá rất tinh vi, đòi hỏi người có chuyên môn, năng lực và bỏ ra toàn tâm toàn lực cho hoạt động chống chuyển giá. Tổ chức chuyên trách chống chuyển giá nên nằm ở phòng ban hành pháp là Chính phủ và cụ thể Bộ Nguồn vốn”, ông Tuấn kiến nghị.

Theo ông Tuấn, ngoài nâng cao kiến thức, kỹ năng cho cán bộ thuế, tổ chức chuyên trách về chống chuyển giá cần được trao thêm thẩm quyền, đi kèm với nghĩa vụ giải trình. “Hiện cơ quan thuế chỉ có quyền thanh tra, rà soát, chưa có quyền dò xét. Để ứng phó, chống hành vi chuyển giá, chỉ quyền thanh tra, kiểm tra chưa đủ mà cần trao quyền khảo sát song song với chế độ giám sát quyền và trách nhiệm giải trình. Nếu như không trao đủ thẩm quyền, công ty chuyên trách sẽ chẳng thể ứng phó với trạng thái chuyển giá diễn ra tinh vi, tinh vi ở các công ty”, ông Tuấn kiến nghị.

Số liệu của Cục Tài chính công ty (Bộ Vốn đầu tư) cho thấy, tốc độ vững mạnh thu nhập của công ty FDI công đoạn 2011-2016 làng nhàng 23%, vận tốc tăng trưởng tài sản trên 19% nhưng có tới 44 - 51% doanh quả báo lỗ hàng năm. Năm 2017, ngành nghề Thuế đã thanh, rà soát 734 công ty có thương lượng câu kết, qua đó truy nã thu, tróc nã hoàn và phạt hơn 2.270 tỷ đồng; giảm khấu trừ 92 tỷ đồng và nhân tố chỉnh tăng thu nhập chịu thuế 4.625 tỷ đồng. Trong đó, lĩnh vực Thuế đã thanh tra, rà soát xác định lại giá thị trường đối với 186 tổ chức, tầm nã thu gần 720 tỷ đồng, điều chỉnh tăng thu nhập chịu thuế 4.134 tỷ đồng.

Trao đổi với Tiền Phong, thây mặt Tổng cục Thuế công nhận, lực lượng thanh tra giá chuyển nhượng còn mỏng manh. Nguồn tin tức, dữ liệu so sánh của đơn vị chưa thực thụ đồng bộ, đang cần củng cố.

Thay đổi về quản lý nhà nước

Theo GS Nguyễn Mại, Chủ tịch Hiệp hội đơn vị FDI, sau khi Nghị quyết 50 được ban hành, công ty chức năng phải thay đổi mau lẹ về thể giễu cợt kinh tế, các khâu về quản lý nhà nước. Theo ông Mại, cảnh báo về yếu tố đơn vị FDI chuyển giá được đưa ra bí quyết đây cả chục năm nhưng đến nay chưa có luật về chống chuyển giá là quá chậm rì rì.

“Bức xúc chế độ của chúng ta quá đủng đỉnh. Nếu như để thời điểm trôi đi thì dù có bao quyết nghị cũng không có hiệu quả. Chúng ta cần lập cập thay đổi, ban hành luật chống chuyển giá với các quy định phù hợp”, ông Mại kiến nghị.

Cùng quan niệm, TS Đỗ Thiên Anh Tuấn kiến nghị tập đoàn tính năng tăng cấp Nghị định 20 năm 2017 về điều hành thuế đối với  công ty có thương lượng liên hiệp thành luật chống chuyển giá mới đủ sức mạnh để thực hiện.

Theo Bộ KH&ĐT, sau khi Quyết nghị số 50 được ban hành, Chính phủ sẽ triển khai thực hiện. Tuỳ theo đòi hỏi của mỗi quyết nghị, Chính phủ có thể ban hành chương trình hành động hoặc nghị quyết của Chính phủ. Hai văn phiên bản này đề ra từng nhiệm vụ chi tiết như thể nhạo báng quy định; những công tác liên quan đến xây dựng luật mới hoặc sửa đổi các luật hiện hành. Liên quan tới lĩnh vực nào, bộ chuyên lĩnh vực sẽ được Thủ tướng giao ban hành.

“Việc xây dừng bộ phận chuyên trách về FDI sẽ do vài tập đoàn chấp hành. Bộ KH&ĐT thực hiện nhiệm vụ chuyên ngành về đầu cơ trực tiếp nước ngoài. Bộ Nội vụ quyết định về trật tự, số lượng nhân viên, thiết kế doanh nghiệp. Bộ Tài chính đảm bảo kinh phí hoạt động và các bộ khác như Bộ Ngoại giao, Bộ Quốc phòng. Thời gian xây dựng thương hiệu công ty chuyên trách dựa vào vào công đoạn phân tích, căn cứ tham gia chỉ đạo của Chính phủ”, ông È cổ Quốc Phương, Vụ trưởng Tổng thích hợp kinh tế quốc dân (Bộ KH&ĐT) cho biết.


Theo Ngọc Linh

Tiền phong


Đọc thêm: dịch vụ bất động sản

Bình luận

ĐĂNG KÝ TƯ VẤN DỰ ÁN
Đăng ký
ĐỐI TÁC CHIẾN LƯỢC
chung cu lux riverview chung cu opal boulevard chung cu lux star chung cu opal city